國土計畫法第23條第2項規定「應經申請同意使用項目」以及「免經申請同意使用項目」，所指為何？某甲於其所有坐落於山坡地保育區林業用地上，於102年依法興建A設施。如果其於國土功能分區圖公告之日，該A設施之使用，並不符合「應經申請同意使用項目」以及「免經申請同意使用項目」，當地直轄市、縣（市）主管機關應如何處理？