范仲淹在〈答手詔條陳十事〉中有一段話：「自真宗皇帝以太平之樂，與臣下共慶，恩意漸廣。大兩省至知雜御史以上，每遇南郊并聖節，各奏子充京官，少卿監奏一子充試銜。其正郎帶職員外郎并諸路提點刑獄以上差遣者，每遇南郊，奏一子充齋郎。其大兩省等官，既奏得子充京官，明異於庶僚，大示區別。復更每歲奏薦，積成冗官。假有任學士以上官，經二十年者，則一家兄弟子孫出京官二十人，仍接次陞朝，此濫進之極也。」范仲淹是針對宋朝當時的甚麼制度所衍生的問題而發了以上的議論：