如果我國發生恐怖攻擊事件，地方政府在初期無法判斷是否為恐怖攻擊時，應先依據下列何種法規處置？

恐攻初期樣態常與爆炸、火災、重大事故相似，地方政府依災害防救法啟動應變中心搶救，待確認為恐攻後再升高層級。