以房養老為一種社會福利措施，該項措施主要在解決下列何種問題？

以房養老（逆向抵押貸款）是長者將自有房屋抵押給金融機構，按月領取養老金至終身，核心目的是解決「有房但現金不足」的退休經濟安全問題。