新興國家在建國的過程中，往往會碰到危機，下列何者是指軍閥割據，使得中央政府無法控制全境的危機？

貫徹危機(Penetration Crisis)指中央政府的政令、稅收、行政無法有效滲透到地方，軍閥割據導致中央政權無法控制全境，正是典型表現。