海巡艦發現外國籍貨船於領海內非錨泊區水域錨泊，經查明係因避風緊急避難，下列處置何者正確？
A通報 VTS，請該船進港避風，協助戒護進港
B要求開啟 VMS 及 AIS，避免發生碰撞
C完整蒐證函送航政主管機關裁處
D通報 VTS，持續由巡防區岸際雷達監控正確答案
答案與詳解
D
正確答案
外國貨船因避風緊急避難於領海錨泊屬合法例外，海巡應通報 VTS 並由岸際雷達持續監控其動態。
為什麼答案是 D
確認為緊急避難後，海巡人員應通報 VTS（船舶交通服務系統），並交由巡防區岸際雷達持續監控其動態，以確保海域安全並防範其他風險，此為標準實務處置。
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完整詳解
Pro · 無限重點 外國貨船因避風緊急避難於領海錨泊屬合法例外，海巡應通報 VTS 並由岸際雷達持續監控其動態。
秒殺技巧
避風屬緊急避難（不可抗力），為無害透過之例外，不予裁罰；實務處置為通報 VTS 並以岸際雷達持續監控動態，確保航行安全。逐選項分析
A✕
外國籍船舶進入我國港口需經航政主管機關許可，且避風緊急避難不一定需要進港，海巡人員不宜逕行要求其進港並戒護，應先通報 VTS 掌握動態。
B✕
VMS（船舶監控系統）多用於漁業管理或特定監管船舶，一般外國籍貨船（商船）依國際公約強制配備的是 AIS（自動識別系統）而非 VMS。此外，緊急避難時，海巡的首要處置為主動掌握船舶動態，通報 VTS 並利用岸際雷達監控最為直接有效，要求開啟 VMS 不符商船裝置規範及海巡實務處置原則。
C✕ 陷阱
因避風緊急避難符合《中華民國領海及鄰接區法》第 7 條之停泊例外規定，屬於合法行為，並未違法，故不應蒐證函送裁處。
D✓ 正確
確認為緊急避難後，海巡人員應通報 VTS（船舶交通服務系統），並交由巡防區岸際雷達持續監控其動態，以確保海域安全並防範其他風險，此為標準實務處置。
外國船舶於領海停泊或下錨之例外
| 情形 | 法律依據 | 處置原則 |
|---|---|---|
| 不可抗力或遇難（如避風） | 領海及鄰接區法第7條 | 合法例外，通報VTS並持續監控 |
| 救助遇難人員、船舶或航空器 | 領海及鄰接區法第7條 | 合法例外，配合救援並監控 |
| 經中華民國政府許可 | 領海及鄰接區法第7條 | 合法，依許可內容行事 |
陷阱提醒
考生可能誤以為在非錨泊區錨泊一律違法而選擇函送裁處（選項C）。但題目已明示「因避風緊急避難」，依《中華民國領海及鄰接區法》規定屬於合法的例外情形，因此不應裁罰，而是採取通報與監控措施。