下列何者是美國對華合作政策的代表人物？渠曾擔任過美國駐華公使，是擔任中國使節的美國人。1867年，恭親王奕訢上奏摺，建議由其擔任清朝政府中國首任全權使節（辦理中外交涉事務大臣），代表中國政府出使美、英、法、普、俄諸國，進行中國首次近代外交活動：