重點 威權者設議會是為鞏固政權(分配利益、安撫反對者、政策妥協),絕非主動為民主化鋪路。
看到「威權」+「民主化」= 矛盾!威權者最怕民主化,不會自己挖墳墓。
逐選項分析
A✕
議會可成為威權者分配政治利益(官位、預算、特許)給支持者的平台,鞏固統治聯盟,是常見目的。
B✕
把潛在反對勢力納入議會,讓他們有發聲管道,可降低體制外抗爭風險,即「收編策略」(co-optation)。
C✓ 正確
威權領導者建立議會的初衷是延續威權,不是促進民主化。民主化多半是威權鬆動後的非預期結果,而非原始動機。
D✕
議會提供威權者與菁英、派系協商妥協的制度化場域,避免衝突檯面化,有助政權穩定。
威權體制下議會的功能(Gandhi & Przeworski 理論)
| 功能 | 對象 | 效果 | 本題選項 |
|---|
| 利益分配 | 統治聯盟 | 鞏固支持 | A ✓ |
| 收編安撫 | 潛在反對者 | 降低反抗 | B ✓ |
| 政策妥協 | 菁英派系 | 穩定政權 | D ✓ |
| 民主化準備 | 全體人民 | 威權者不會主動做 | C ✗ |
C 選項把「結果」誤當「原因」。有些威權國家議會後來確實促成民主轉型(如南韓、台灣),但這是歷史演變的非預期結果,不是威權領導者一開始的動機。考選部最愛這種「動機 vs 結果」的陷阱。