Por que as companhias transnacionais têm cada vez mais autonomia nos países em que atuam? Nesse contexto de internacionalização das decisões e de incrível mobilidade de grandes massas de capitais – em geral com grande autonomia em relação aos controles dos Estados nacionais –, o espaço de formulação e execução de políticas públicas fica sensivelmente diminuído. Por um lado, a grande mobilidade das transnacionais reduz seus compromissos com os países que sediam suas atividades e aumenta seu poder de negociação frente aos Estados.