警察人員考試三等考試-行政警察人員類別警察政策與犯罪預防114 年第 11 題單選題
在公共政策分析的方法論中,以理性模式(comprehensive rationality)與漸進模式(incrementalism)為兩大典範,常被用於警察政策分析上,下列敘述何者正確?
A理性模式是政治面項剖析政策,漸進模式是經濟理論的應用
B問題導向警政中的SARA模式,是漸進模式的應用
CKingdon的「政策窗(policy window)」理論是理性模式的應用
D「漸進理論」指出決策者不會重新審視問題,也未確定目標,而是以現行做法為基礎(the status quo),僅作出局部的微調,以找尋漸進的代替性政策正確答案
D正確答案
漸進模式=以現狀為基礎微調,不重新審視目標;理性模式才是通盤分析。
為什麼答案是 D
正確描述 Lindblom 的漸進主義核心:決策者受限於資訊與時間,不會全盤重審目標,而是以現狀(status quo)為起點,進行小幅、邊際性的調整,尋找替代方案。
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完整詳解
Pro · 無限重點 漸進模式=以現狀為基礎微調,不重新審視目標;理性模式才是通盤分析。
看到「以現狀為基礎、局部微調」=漸進模式 Lindblom 的招牌定義。
逐選項分析
A✕ 陷阱
張冠李戴。理性模式源自經濟學(成本效益、最適化),漸進模式才是政治學途徑(Lindblom 強調政治協商妥協)。選項把兩者顛倒了。
B✕ 陷阱
SARA(Scanning掃描、Analysis分析、Response回應、Assessment評估)是問題導向警政的系統性分析流程,屬於「理性模式」的應用,而非漸進微調。
C✕
Kingdon 的政策窗理論(問題流、政策流、政治流匯流)強調政策形成的偶然性與非理性,屬於垃圾桶模式的延伸,並非理性模式。
D✓ 正確
正確描述 Lindblom 的漸進主義核心:決策者受限於資訊與時間,不會全盤重審目標,而是以現狀(status quo)為起點,進行小幅、邊際性的調整,尋找替代方案。
理性模式 vs 漸進模式對照
| 面向 | 理性模式 | 漸進模式 | 警政應用 |
|---|
| 代表學者 | Simon(有限理性) | Lindblom | — |
| 學科源頭 | 經濟學(最適化) | 政治學(協商) | — |
| 決策方式 | 通盤分析、目標明確 | 以現狀為基礎微調 | — |
| 警政實例 | SARA、CompStat、循證警政 | 例行勤務微調、預算逐年小幅調整 | — |
理性模式跟漸進模式最大差別在「要不要砍掉重練」:理性模式會從零開始設目標、比較所有方案,漸進模式則是「現狀+小修小補」,根本不重新檢討目標合不合理。考選部最愛考的陷阱是把兩派代表人物對調(Simon主張有限理性、Lindblom才是漸進主義),或是把工具塞錯家(SARA四步驟屬於理性分析,政策窗是垃圾桶模式不是理性模式)。判斷關鍵:看到「以現狀為起點」「邊際調整」就是漸進;看到「通盤檢視」「目標手段全面評估」才是理性。