主管機關依檢驗結果，公告來自某些國家之進口肉品含有微量但未超標之飼料添加物，提醒民眾注意。關於此項公告，下列敘述何者錯誤？

依行政程序法第165條，行政指導須促請「特定人」為一定作為或不作為。本公告對象為不特定民眾，屬事實行為而非行政指導，敘述錯誤，故為本題正解。