臺灣土地銀行依公司法及銀行法等規定設立，以經營各項銀行業務，發展國民經濟建設為宗旨。其組織之屬性為：

土銀依公司法及銀行法設立為股份有限公司，是私法上的法人。即使政府持股 100%，組織法律性質仍為私法人，僅是「公營事業」。