下列關於住民自治與團體自治之敘述，何者錯誤？

錯誤（即本題答案）。手段與目的顛倒！通說認為「團體自治是手段，住民自治才是目的與核心」，因為沒有住民實質參與，團體自治只是空殼，僅達成中央地方分權而無民主實質。