甲直轄市政府與乙直轄市政府可能發生之法律關係，不包括下列何者？

權限「委任」依行政程序法第 15 條第 1 項須在「有隸屬關係之下級機關」間為之。甲乙兩直轄市互不隸屬，不可能發生委任關係，故為本題答案。