文官體系是政府運作穩定與否，以及政策是否能夠有效貫徹的關鍵。下列關於文官體系相關敘述，何者錯誤？
A一般來說，文官體系具有自己的理性，但常被批評為沒有效率
B文官體系本身具有高度的寡頭化傾向
C監察使制度（ombudsman system）是懲戒文官的獨立機構正確答案
D文官具有高度的專業性，不受政黨輪替之影響
答案與詳解
逐選項解析
A一般來說，文官體系具有自己的理性，但常被批評為沒有效率科層體制特徵✕ 錯誤
韋伯指出科層體制有工具理性（依法、專業、層級），但也常被批評為繁文縟節、僵化、無效率。此敘述為通說，正確。
B文官體系本身具有高度的寡頭化傾向寡頭鐵律✕ 錯誤
米歇爾斯（Michels）寡頭鐵律指出任何組織（含文官體系）因分工與專業化，決策權會集中於少數高層，故文官體系確有寡頭化傾向。
C監察使制度（ombudsman system）是懲戒文官的獨立機構監察使制度✓ 正確
監察使制度源自瑞典，功能是『受理人民申訴、調查行政違失、提出改善建議』，屬於人民與行政機關間的橋樑，而非懲戒機構。懲戒在我國屬懲戒法院（原公懲會）。此為題目要選的錯誤敘述。
D文官具有高度的專業性，不受政黨輪替之影響政治中立✕ 錯誤
常任文官採功績制、永業制，強調政治中立，不因政黨輪替而更迭，這是文官體系穩定政府運作的核心特徵。敘述正確。
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