當有下列何種情形時，財貨在市場上會出現供給不足的現象？

正外部性下，生產者只獲得私人利益，未能回收對社會的額外貢獻（如教育、疫苗），導致私人邊際效益 < 社會邊際效益，市場供給量低於社會最適量，出現供給不足。