高考-海洋行政海洋事務總論112 年第 24 題單選題
有關海岸或海洋開發活動之環境影響評估，下列敘述何者錯誤？
A在海岸地區人工結構物的環境影響評估，需要特別注意突堤效應
B行政院環境保護署是我國涉及海洋開發活動之環境影響評估主管機關
C我國海岸地區的開發需特別重視對區域內水資源供需的影響
D聯合國海洋法公約下國家管轄外區域海洋生物多樣性保育及永續利用協定規定，各國僅有對於在公海內的活動有進行環評之潛在義務正確答案
D正確答案
BBNJ 協定要求各國對管轄內可能影響 ABNJ 的活動也有環評義務，不限於公海內活動。
為什麼答案是 D
BBNJ 協定（2023 通過）規定：不僅是發生在 ABNJ（國家管轄外區域）內的活動，連在國家管轄「內」但可能對 ABNJ 造成重大影響的活動也要環評，範圍比「僅限公海」廣，故「僅有」敘述錯誤。
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完整詳解
Pro · 無限重點 BBNJ 協定要求各國對管轄內可能影響 ABNJ 的活動也有環評義務，不限於公海內活動。
看到「僅有」「只限」這種絕對字眼，在國際法題幾乎都是錯的。
逐選項分析
A✕
海岸興建突堤、港堤等人工結構物會攔截沿岸流輸砂，造成上游側淤積、下游側侵蝕，即「突堤效應」，是海岸工程環評必檢項目，敘述正確。
B✕
依環境影響評估法，我國環評中央主管機關為行政院環保署（112 年後改制為環境部），海洋開發活動之環評亦由其主管，敘述正確。
C✕
台灣海岸地區多為人口與產業密集帶，開發案常涉及大量用水需求，對區域水資源供需衝擊顯著，為海岸環評重點，敘述正確。
D✓ 正確
BBNJ 協定（2023 通過）規定：不僅是發生在 ABNJ（國家管轄外區域）內的活動，連在國家管轄「內」但可能對 ABNJ 造成重大影響的活動也要環評，範圍比「僅限公海」廣，故「僅有」敘述錯誤。
BBNJ 協定環評義務範圍
| 活動發生地 | 是否須環評 | 依據 |
|---|
| ABNJ（公海、國際海床） | 是 | BBNJ 協定第四部分 |
| 國家管轄內但影響 ABNJ | 是（跨界影響） | BBNJ 協定第四部分 |
| 國家管轄內且僅影響管轄內 | 依內國法（如環評法） | 各國國內法 |
D 選項用「僅有…公海內的活動」限縮 BBNJ 環評範圍。實際上協定重點突破就是把「國家管轄內但會影響 ABNJ 的活動」也納入環評義務，這是 BBNJ 比 UNCLOS 進步之處，考生若只記「公海協定管公海」會中招。 
