某地方自治團體為興建地下捷運工程，而造成該工程施工沿線之商店長年營業額下降，理論上可能構成何種責任？

國家合法行使公權力興建捷運，使沿線商店承受超越一般社會義務之財產上損失，構成憲法第15條財產權保障下之特別犧牲，應予損失補償。