主管機關依法律享有裁處罰鍰之裁量權，卻未依個案情節之不同，一律對人民裁處法定最高額之罰鍰，屬於下列何種情形？

裁量怠惰指行政機關依法享有裁量權，卻未就個案具體情節進行審酌，逕以一律性標準（如法定最高額）裁處，等同放棄行使裁量權，構成裁量瑕疵。