依傳統特別權力關係之理論，除不適用「有權利，即有救濟」之要求外，下列何種原則之欠缺亦是其基本特徵？

傳統特別權力關係理論認為，在特別權力關係中，行政主體得以內部規則限制相對人權利，無須法律授權，即排除法律保留原則之適用。此與憲法第23條所揭示之法律保留原則（人民自由權利須以法律限制之）相衝突，為其基本特徵之一。