依據法規性質而言，「臺中市社區大學設置及管理辦法」屬於下列何者？

依地方制度法第27條，自治規則由地方行政機關訂定，名稱得用規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則。「設置及管理辦法」即為自治規則。