外交人員考試四等考試-外交行政人員類科行政組國際關係與國際現勢114 年第 13 題單選題
歐盟共同外交暨安全政策(Common Foreign and Security Policy)的決策方式為何?
A正確答案
歐盟共同外交暨安全政策(CFSP)屬高度主權敏感領域,決策採「一致決」,任一會員國反對即無法通過。
為什麼答案是 A
正解。依《歐盟條約》(TEU) 第 24、31 條,CFSP 決策原則採「一致決」(unanimity),體現會員國對外交與安全主權的保留。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 歐盟共同外交暨安全政策(CFSP)屬高度主權敏感領域,決策採「一致決」,任一會員國反對即無法通過。
記口訣:「外交安全碰主權,一致決才過關」。CFSP = 一致決是基本盤。
逐選項分析
A✓ 正確
正解。依《歐盟條約》(TEU) 第 24、31 條,CFSP 決策原則採「一致決」(unanimity),體現會員國對外交與安全主權的保留。
B✕
簡單多數決(simple majority)僅用於歐盟程序性事項(如議事規則),不適用於外交安全這種高政治敏感領域。
C✕ 陷阱
條件多數決(QMV)用於多數歐盟內部政策(如單一市場、環境),在 CFSP 僅屬例外(如執行既有一致決的措施),非原則性決策方式。
D✕
「專制決」不是歐盟任何制度性決策方式,屬干擾選項,歐盟運作核心即是多邊協商與共識決。
歐盟主要決策方式對照
| 決策方式 | 適用領域 | 門檻 | 特色 |
|---|
| 一致決 | CFSP、稅務、入盟 | 全體同意 | 涉主權核心 |
| 條件多數決 QMV | 單一市場、環境、司法合作 | 55% 國家 + 65% 人口 | 最常用 |
| 簡單多數決 | 程序性事項 | 過半數 | 極少使用 |
| 共同決定 | 多數立法(歐盟理事會+歐洲議會) | 雙方通過 | 民主正當性 |
最容易誤選 C「條件多數決」,因為 QMV 是歐盟多數政策的常態決策方式。但 CFSP 因涉外交安全主權敏感,屬例外領域,維持一致決;考生若只記「歐盟=QMV」就會中陷阱。