在政策的執行上，強調組織的目標取向，並追求目標價值的極大化，例如警察以破案為目標，並強調績效考核，此種政策執行模式被稱為：

系統管理模式（Elmore）視組織為理性系統，強調目標導向、層級節制、績效考核，追求目標價值極大化。警察以破案率為 KPI 即屬此模式。