國家中央政府無法控制領土進行有效治理，並為人民提供安全保障與各種公共財必要服務，乃是衡量失敗國家（failed state）的指標。依據上述指標，下列何者不是失敗國家？
A索馬利亞
B北韓正確答案
C葉門
D南蘇丹
答案與詳解
B
正確答案
失敗國家指中央無法有效治理、無法提供安全與公共服務的國家。北韓雖獨裁封閉，但中央控制力強，反而不算失敗國家。
為什麼答案是 B
本題答案。北韓雖是極權獨裁、人權惡劣，但金氏政權對領土、人民控制力極強，能有效徵稅、維持秩序、提供（基本）公共服務，依「治理能力」標準不算失敗國家。
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完整詳解
Pro · 無限重點 失敗國家指中央無法有效治理、無法提供安全與公共服務的國家。北韓雖獨裁封閉，但中央控制力強，反而不算失敗國家。
秒殺技巧
失敗國家＝政府『無能』而非『獨裁』。北韓是極權但治理有效，索、葉、南蘇皆內戰失序。逐選項分析
A✕
索馬利亞長年內戰、軍閥割據、海盜猖獗，中央政府幾乎無法控制全國領土，是脆弱國家指數（Fragile States Index）長年榜首，典型失敗國家。
B✓ 正確
本題答案。北韓雖是極權獨裁、人權惡劣，但金氏政權對領土、人民控制力極強，能有效徵稅、維持秩序、提供（基本）公共服務，依「治理能力」標準不算失敗國家。
C✕
葉門自 2014 年起陷入內戰，政府軍、青年運動（Houthi）、南方分離勢力多方混戰，人道危機嚴重，中央無法有效治理，列名失敗國家。
D✕
南蘇丹 2011 年獨立後旋即陷入族群內戰，政治經濟長期崩潰，難民與飢荒問題嚴峻，是脆弱國家指數前段班，符合失敗國家定義。
失敗國家（Failed State）判準
| 指標面向 | 具體內涵 | 北韓表現 | 索馬利亞表現 |
|---|---|---|---|
| 領土控制 | 中央能否治理全境 | ✅ 完全控制 | ❌ 軍閥割據 |
| 安全保障 | 能否維持治安秩序 | ✅ 高壓但穩定 | ❌ 海盜橫行 |
| 公共財供給 | 教育、醫療、基礎建設 | △ 有限但有 | ❌ 幾乎崩潰 |
| 國家認定 | 是否屬失敗國家 | 否 | 是 |
陷阱提醒
考生易誤以為「壞政府＝失敗國家」，把獨裁、人權差的北韓選為失敗國家。但失敗國家的核心是『治理能力崩解』而非『政權性質惡劣』，極權國家治理能力反而很強，不屬失敗國家。