尼斯坎南（W. Niskanen）認為，官僚體系所提供的公共支出會：

Niskanen (1971) 預算極大化模型：官僚擁有資訊優勢，以「總利益=總成本」作為提案條件（而非邊際利益=邊際成本），使公共支出擴張到社會最適的 2 倍，屬於政府失靈的一種。