在國會提出不信任案之前，必須先以國會多數選出新內閣，該政治運作形式意指下列何者？

建設性不信任投票的核心是：國會不能只否定現任內閣，必須同時以多數決選出新內閣或新行政首長，藉此維持政局穩定，避免頻繁倒閣。