五等-社會行政社政法規大意109 年第 10 題單選題
當代關於社會福利的輸送，強調應關注福利財的特性、善用福利混合經濟的概念來發揮輸送管道的優點，請問對於「尚未市場化的福利財貨」，應該由何者扮演主要提供者較合適？
A正確答案
尚未市場化的福利財，具公共財特性、無利可圖，應由政府作為主要提供者。
為什麼答案是 A
尚未市場化代表財貨具公共性、外部性高或無利潤誘因，市場失靈時須由政府以公權力與稅收介入供給，確保基本需求被滿足。
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完整詳解
Pro · 無限重點 尚未市場化的福利財，具公共財特性、無利可圖，應由政府作為主要提供者。
關鍵字「尚未市場化」→ 沒人想做的賠錢生意 → 只剩政府扛。
逐選項分析
A✓ 正確
尚未市場化代表財貨具公共性、外部性高或無利潤誘因，市場失靈時須由政府以公權力與稅收介入供給，確保基本需求被滿足。
B✕ 陷阱
企業以營利為導向，尚未市場化即代表無利可圖，企業不會主動投入，故不適合作為主要提供者，頂多透過 CSR 輔助。
C✕ 陷阱
非營利組織雖能補位，但資源有限且多賴政府補助或捐款，適合「已市場化但市場與政府皆失靈」之縫隙服務，非主要提供者。
D✕
家戶屬非正式部門，負擔照顧與情感支持，但面對尚未市場化的福利財（如公共住宅、社會救助）無力獨撐，需政府介入。
福利混合經濟 (Welfare Mix) 四大部門分工
| 部門 | 代表 | 主要提供財貨 | 特性 |
|---|
| 政府(公部門) | 中央/地方 | 尚未市場化、公共財 | 強制性、普及性 |
| 市場(營利) | 企業 | 可獲利之商品化服務 | 效率、有利潤才投入 |
| 志願(第三) | NPO | 政府市場未及之縫隙服務 | 彈性、倡議 |
| 非正式 | 家戶/親友 | 照顧與情感支持 | 無償、親密 |
福利混合經濟最常考「誰當主力提供者」的判斷順序。關鍵在於財貨特性：市場能賺錢就民營先行，但「公共財+無利可圖」兩條件同時成立時，企業不會碰、NPO 規模不夠、家戶更無力負擔，只剩政府有能力也有義務擔綱。考選部愛用「混合經濟」四字引誘考生想成「四部門平起平坐」，但實務上是「市場優先→失靈才政府接手→NPO 與家戶僅能補充」的階梯順序。判斷口訣：看財貨有無排他性與對價性，兩者皆無就找政府。 
