經濟落後國家的政府鼓勵生產自動化，經濟學家事先就判定廠商配合意願會很低，他根據的最大理由是：

落後國家勞動力充沛、工資低廉，廠商使用勞動的相對成本低於資本（機器）。依要素相對價格，自然選擇勞動密集生產，配合自動化意願低。