依司法院大法官解釋意旨，下列爭議何者非由行政法院審理？

行政機關代表國庫出租公有財產，通常是以私法上出租人地位締約；既然題目說的是「履約爭議」，依釋字448號意旨，應由普通法院審理，非行政法院。