重點 財產稅新觀點認為,在全國單一稅率下,財產稅等同於對資本課稅,稅負由「資本所有權人」承擔(具累進性),而非由買方負擔。
新觀點將財產稅視為資本稅,單一稅率下資本無處可逃,稅負由「資本主」吸收導致報酬率下降,絕非全由買方負擔,秒選A。
逐選項分析
A✓ 正確
錯誤敘述(本題正解)。在新觀點下,若全國課徵單一稅率,資本無法透過跨區移動來逃避稅負,因此稅負將由「資本所有權人」完全吸收(導致整體資本報酬率下降),並不會轉嫁給買方或消費者。
B✕
正確敘述。土地的供給彈性為零,無法移動或減少供給,因此對土地課稅的稅負完全由地主承擔。由於地主通常屬於高所得階層,故此部分具有累進性。
C✕
正確敘述。當各地區稅率不同(差別稅率)時,資本會從高稅區流向低稅區。高稅區資本減少會導致勞動邊際產出下降(工資下跌)或商品價格上漲,產生類似貨物稅的轉嫁效果。
D✕
正確敘述。長期而言,若資本總供給因儲蓄減少而下降,整體資本存量萎縮將拖累勞動生產力,使得部分稅負轉嫁給勞工(工資下降)或消費者,此時財產稅可能轉為累退性。
財產稅新觀點 (Mieszkowski) 核心架構
| 效果類型 | 假設情境 | 稅負歸宿 | 租稅公平性 |
|---|
| 利潤稅效果 | 全國課徵單一平均稅率 | 資本所有權人 (資本報酬率下降) | 累進性 |
| 貨物稅效果 | 各地區稅率高低不同 (差別稅率) | 勞工 (工資降) 或 消費者 (物價漲) | 累退性 |
| 土地稅效果 | 土地供給完全無彈性 | 地主 | 累進性 |
| 長期效果 | 長期資本總供給可變動 (減少) | 勞工 或 消費者 | 累退性 |
考生常將「舊觀點」的轉嫁概念(房屋稅轉嫁給買方/租客)套用到「新觀點」的單一稅率上。新觀點的核心在於「單一稅率下資本無法跨區移動」,因此稅負無法轉嫁給買方,只能由資本主自行吸收。