「行政契約」是行政機關為了實現行政目的所簽訂發生公法上法律效果的契約。下列何者屬於簽訂行政契約的行為？

教育部與學生簽訂公費留學契約，係為實現國家培育高級人才之行政目的，契約內容涉及公法上權利義務（如返國服務義務），屬行政契約。