那一位經濟學家最早主張：透過公共預算和政策干預，可以用來解決失業和貧窮問題，進而解除資本主義危機？

凱因斯 1936 年《就業、利息與貨幣的一般理論》主張有效需求不足造成失業，政府應透過公共支出、財政政策刺激需求，拯救 1930 年代經濟大蕭條下的資本主義。