關於高雄市政府警察局處理違反社會秩序維護法第 84 條事件裁罰基準之性質與法律效力，下列何者錯誤？

依行政程序法第161條，行政規則須「有效下達」始具有拘束訂定機關、其下級機關及屬官之效力，而非發布後即生拘束力。