中央部會就下級機關之請示，所作解釋法規之函示，在性質上屬於下列何者？

上級機關對下級機關所為解釋性、裁量性之函示，屬行政程序法第159條第2項第2款『解釋性規定』，是典型的行政規則，對內拘束下級機關。