美國國會議決之法案，須經總統簽署，方能成法律，如某一項法案係在國會休會前十天通過，則總統僅將該法案留置不予簽署公布，即可達到否決效果，此即所謂：

口袋否決（Pocket Veto）：法案在國會休會前10天內通過，總統若不簽署也不退回，法案即無法成立。因國會已休會，無法推翻此否決，故殺傷力極強。