依據 1933 年蒙特維多國家權利義務公約第 1 條之規定，下列何者非國家應具備之資格？

公約第1條第4款為「與他國交往之能力(capacity to enter into relations with other States)」，重點是『能力』而非『已正式建立外交關係』。承認與否不是國家成立要件（宣示說）。