國稅局寄發之核課處分通知書未合法送達，該處分是否具有效力發生爭議，應提起何種訴訟？

行政處分未合法送達者不生效力，爭議核心為「公法上法律關係是否成立」。依行政訴訟法第6條，得提起確認行政處分無效或確認公法上法律關係成立/不成立之訴。