專技高考-社會工作師社會政策與社會立法104 年第 17 題單選題
有關「新公共管理」特色的敘述，下列何者最正確？
A強調專業的裁量權，看重專業人員的能力
B強調行政組織的效率、彈性及解除管制等理念正確答案
C強調福利主義指導下的標準作業流程與規定
D強調政策的輸入面，看重自上而下的執行過程
B正確答案
新公共管理（NPM）強調引進企業管理精神：效率、彈性、鬆綁管制、顧客導向。
為什麼答案是 B
正解。NPM 三大核心：效率（講求績效）、彈性（組織鬆綁）、解除管制（deregulation），引進市場競爭與企業管理精神取代官僚科層。
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完整詳解
Pro · 無限重點 新公共管理（NPM）強調引進企業管理精神：效率、彈性、鬆綁管制、顧客導向。
看到「效率、彈性、解除管制、市場化」= 新公共管理；看到「專業裁量、標準流程、由上而下」= 傳統官僚。
逐選項分析
A✕ 陷阱
強調專業裁量權是「專業主義」或傳統行政特色，不是 NPM 核心。NPM 反而強調績效管理與顧客導向，讓專業人員也要接受績效評估。
B✓ 正確
正解。NPM 三大核心：效率（講求績效）、彈性（組織鬆綁）、解除管制（deregulation），引進市場競爭與企業管理精神取代官僚科層。
C✕
標準作業流程（SOP）是傳統 Weber 科層體制特色，強調規則與一致性。NPM 正好要打破這種僵化，走向彈性管理。
D✕ 陷阱
NPM 強調「輸出面」（產出、績效、結果）而非輸入面，且主張授權、分權，而非自上而下集權執行。此選項完全與 NPM 相反。
新公共管理六大特徵 (Hood, 1991)
| 特徵 | 內涵 |
|---|
| 專業管理 | 讓管理者管理 (let managers manage) |
| 績效標準 | 明確的目標與績效指標 |
| 產出控制 | 重結果而非程序 |
| 組織分解 | 打破大型官僚，分權化 |
| 市場競爭 | 引進競爭提升效率 |
| 解除管制 | 鬆綁人事、財務僵化規定 |
Hood 提出 NPM 六大特徵的核心精神,就是「用企業邏輯改造政府」:講求成本效益、授權管理者彈性決策、引進市場競爭機制、重視產出績效而非過程控管。考生最容易錯在把「傳統公共行政」的特色當成 NPM──例如強調專業文官中立、依法行政的層級節制,這些其實是 NPM 刻意要打破的官僚體制。判斷關鍵在於:看到「鬆綁法規」「管理者裁量權」「顧客滿意度」就是 NPM;看到「依法行政」「政治中立」「專業分工」就是傳統官僚。Hood 的理論本質是「反官僚的企業化改革」,把政府當公司經營。 
