依司法院解釋，對於室外集會遊行進行事前管制時，下列事項，何者不宜納入審查？

釋字445號明確指出：集會遊行的「目的」「主張」屬於言論內容本身，若由主管機關事前審查，等於思想檢查，違反憲法第14條集會自由與第11條言論自由，故此部分規定違憲。