各機關於公務尚在磋商、協調、徵詢意見階段時，多使用下列那一種公文體式？

依文書處理手冊規定，書函適用於公務尚未確定，尚在磋商、協調、徵詢意見階段，或內容簡明之案件，較函為簡便。