公債依發行的主體可以區分為：
A消極公債與積極公債
B國內公債與國外公債
C短期公債與永久公債
D中央公債與地方公債正確答案
答案與詳解
逐選項解析
A消極公債與積極公債依目的分類✕ 錯誤
消極公債（彌補財政赤字）與積極公債（籌措建設財源）是依「發行目的」分類，不是主體。
B國內公債與國外公債依地區分類✕ 易錯陷阱
國內公債與國外公債是依「發行地區（募集對象所在地）」分類，不是發行主體。考生容易誤以為「國內/國外」就是主體差異，這是陷阱。
C短期公債與永久公債✕ 錯誤
D中央公債與地方公債✓ 正確
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