依司法實務見解，下列何者非屬行政契約？

非行政契約。隧道新建工程契約雖由行政機關為公共建設而締結，但契約內容主要是工程施作、報酬給付、履約管理等對待給付關係，法律性質通常屬私法契約，而非行政契約。故本項為正確答案。