訴願人提起訴願，請求為特定內容之行政處分，在訴願決定作成前，應作為之機關已作成不利於訴願人之行政處分。受理訴願機關應為如何之處置？
A應以訴願為不合法，為不受理之決定
B應逕認訴願為無理由，以決定駁回之
C應逕認訴願為有理由者，將原處分撤銷
D應續行訴願程序，對嗣後所為之行政處分併為實體審查正確答案
答案與詳解
為什麼答案是 D
基於程序經濟與權利保障，實務見解認為應將嗣後補作之不利處分視為訴願標的之轉換，納入訴願程序併為實體審查。
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基於程序經濟與權利保障，實務見解認為應將嗣後補作之不利處分視為訴願標的之轉換，納入訴願程序併為實體審查。
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