依司法院釋字第540號解釋之意旨，行政機關為達行政任務之目的，和民眾締結國宅之出售契約，該出售契約係屬下列何者？

釋字540號：國宅條例之出售、出租國宅，政府立於「出賣人、出租人」地位與人民締約，屬私法契約，爭議應循民事訴訟途徑救濟。