「杜絕地方機關首長濫用私人、私相授受」，最能反映出人事機構何種設置的理由？

政治理由的核心就是防止「分贓制」(spoils system) 復辟，杜絕首長濫用私人、任用親信，以獨立人事機構確保人事權不受政治干預，此為人事機構設立最原始的動機。