共 6 類科共用卷

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行政法113 年第 15 題單選題

有關行政契約之敘述，下列何者正確？

A行政契約締結之形式，得以口頭或書面的方式為之

B行政契約當事人之一方為人民，若行政機關為防止或除去對公益之重大危害而終止契約時，基於公益之維護，毋庸補償人民財產上之損失

C行政契約內容侵害第三人權利時，應經第三人書面同意，始生效力正確答案

D基於契約自由原則，所有公法上法律關係皆得以行政契約之形式加以規範，毋須考慮法規之規定

答案與詳解

正確答案

行政契約影響第三人權利須經其書面同意才生效，為行政程序法明文規定。

為什麼答案是 C

行政程序法第140條明定，行政契約依約定內容履行將侵害第三人之權利者，應經該第三人書面之同意，始生效力。保障第三人權益，避免契約雙方損及他人。

載入中…

完整詳解

Pro · 無限

重點　行政契約影響第三人權利須經其書面同意才生效，為行政程序法明文規定。

秒殺技巧

看到「影響第三人權利」→ 直覺反應「書面同意」，這是行政契約最常考的一點。

逐選項分析

A✕ 陷阱

行政契約依行政程序法規定「應以書面為之」，不得以口頭方式締結。這是要式契約，與民法契約自由不同，考選部最愛用這題混淆考生。

B✕ 陷阱

行政機關為防止或除去對公益之重大危害，得調整或終止契約，但「應補償」相對人之財產上損失。公益犧牲仍需補償，這是信賴保護與特別犧牲的基本法理。

C✓ 正確

D✕

公法契約仍受法律保留與法律優位原則拘束，並非所有公法關係皆可締約。依法不得締約之事項（如行政處分性質事項）仍不得以契約代替，契約自由在公法中受限。

行政契約四大要點

要點	規定	法條	違反效果
形式	應以書面為之	行政程序法§139	不生效力
第三人權益	須書面同意	行政程序法§140	不生效力
公益調整	得調整或終止，應補償	行政程序法§146	相對人得請求補償
契約自由	受法律保留限制	行政程序法§135	違法無效

陷阱提醒

行政契約跟民事契約最大差別在於「公法特別保護」:第三人權益受影響時,法律強制要書面同意才能生效,不像民法可以口頭約定;另一個鐵律是公益終止權—行政機關為公益可單方解約,但必須補償他方損失,這是公法上的特別犧牲補償原則。考生常誤以為行政契約可以比照民法彈性處理,忘記行政程序法對書面要式性跟補償義務都有明確規定,尤其容易把「應補償」看成「可不補償」,或把「須書面」看成「口頭也行」。判斷關鍵:只要涉及第三人或公益終止,就要想到法定的書面+補償雙保護。