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地方政府公務人員三等-一般民政類科行政法113 年第 12 題單選題

有關行政處分無效事由之敘述,下列何者錯誤?

A未經授權而違背法規有關管轄之規定,主要係指欠缺事物管轄及土地管轄之情形正確答案
B所要求或許可之行為構成犯罪者,係指該行為客觀上違反刑罰之法規,而具有違法性
C應以證書方式作成而未給予證書者,係指凡行政處分應依法定方式作成而有所欠缺者
D不能得知處分機關,係指經由形式觀察,無法得知處分機關之情形
答案與詳解
A
正確答案
行政程序法第111條第6款明定:「未經授權而違背法規有關『專屬管轄』之規定」才當然無效,A 將「專屬管轄」偷換成「事物管轄及土地管轄」,故為錯誤敘述。

逐選項解析

A未經授權而違背法規有關管轄之規定,主要係指欠缺事物管轄及土地管轄之情形✓ 正確
B所要求或許可之行為構成犯罪者,係指該行為客觀上違反刑罰之法規,而具有違法性✕ 錯誤
敘述正確,對應行政程序法第111條第3款「內容違反公共秩序、善良風俗者」之相關闡釋,以及第4款「所要求或許可之行為構成犯罪者」。通說認為此處的「構成犯罪」係指該行為客觀上違反刑罰法規且具違法性,國家不得以行政處分要求或容許人民為犯罪行為。
C應以證書方式作成而未給予證書者,係指凡行政處分應依法定方式作成而有所欠缺者✕ 易錯陷阱
依題目以 A 為答案的脈絡,C 被認定為相對正確。但須留意:嚴格而論,C 的敘述「凡行政處分應依法定方式作成而有所欠缺者」其實偏寬。行政程序法第111條第1款限於「應以證書方式作成而未給予證書者」,並非「凡法定方式欠缺」皆無效——例如未附理由、未告知救濟期間等屬其他瑕疵類型,通常為違法得撤銷或可補正。考生作答時應以「A 明顯錯誤」優先選 A,但須記住 C 的概括寫法在學理上並非完全精準,只是相對於 A 較不明顯錯誤。
D不能得知處分機關,係指經由形式觀察,無法得知處分機關之情形✕ 錯誤

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