依司法院大法官解釋意旨，下列何者非屬法規之制定或發布時無信賴保護原則適用之情形？

法規是否有法律明確授權，屬法律保留或授權明確性問題，與信賴保護之排除無關。釋字525號並未將『無法律授權』列為排除信賴保護之情形，故為本題答案。