某日乙艘外籍遊艇,從中國泉州出港搭載5名乘客(2名美國籍、3名中國籍),預定前往日本沖繩,因避颱原因,獲准同意泊靠澎湖馬公商港區,並經港口聯檢機制完成檢查手續,其中船上人員經主管機關告知未經許可不得入境,依據相關規定,下列敘述何者錯誤?
A該遊艇緊急避難,准駁機關為交通部航港局
B該遊艇進港後其人員入境,准駁機關為內政部移民署
C該遊艇及其人員在港區之管理權責,為海洋委員會海巡署正確答案
D該遊艇之中國籍人員仍適用臺灣地區與大陸地區人民關係條例、入出國及移民法
C正確答案
外籍船舶避颱進港涉及多機關分工:航港局管進港、移民署管入境、關務署管港區。海巡署非港區管理主責機關。
為什麼答案是 C
商港區內之管理權責屬交通部航港局及財政部關務署(港區安檢另有分工),海巡署主要職掌為海域及海岸巡防、走私偷渡查緝,並非港區綜合管理機關,本敘述錯誤,為正解。
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完整詳解
Pro · 無限重點 外籍船舶避颱進港涉及多機關分工:航港局管進港、移民署管入境、關務署管港區。海巡署非港區管理主責機關。
記口訣:進港找航港、入境找移民、港區關務管、海巡管海域。港區內非海巡主責。
逐選項分析
A✕
商港船舶進出港許可屬交通部航港局權責,緊急避難泊靠仍須航港局准駁,敘述正確。
B✕
外籍人員入境我國之許可機關為內政部移民署,不論美籍或中國籍,入境准駁皆由移民署依入出國及移民法或兩岸條例審核,敘述正確。
C✓ 正確
商港區內之管理權責屬交通部航港局及財政部關務署(港區安檢另有分工),海巡署主要職掌為海域及海岸巡防、走私偷渡查緝,並非港區綜合管理機關,本敘述錯誤,為正解。
D✕
中國籍人員適用兩岸人民關係條例(特別法),入出國及移民法亦為相關規範,兩法併用處理大陸地區人民入境事宜,敘述正確。
外籍船舶進港多機關分工
| 事項 | 主管機關 | 法源 | 備註 |
|---|
| 進港准駁(含避難) | 交通部航港局 | 商港法 | 緊急避難仍需准駁 |
| 人員入境准駁 | 內政部移民署 | 入出國及移民法、兩岸條例 | 中國籍適用兩岸條例 |
| 港區管理 | 航港局/關務署 | 商港法、關稅法 | 非海巡署主責 |
| 海域巡防查緝 | 海洋委員會海巡署 | 海岸巡防法 | 走私、偷渡、海洋執法 |
本題陷阱在於考生易以為「海巡署 = 海岸港口都管」,但實務上港區管理主責為航港局與關務署,海巡署職掌在海域、海岸線之查緝走私偷渡,港區內部管理非其主要權責,選項 C 故意誤導。
海巡法規(包括海岸巡防法、國家安全法、海洋污染防治法、海關緝私條例、中華民國領海及鄰接區法、懲治走私條例、海岸巡防機關器械使用條例、臺灣地區與大陸地區人民關係條例第二章行政與第五章罰則、中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法) 相關題目