主管機關於裁量外國人申請歸化案件時，以國籍法所無之要件，認該外國人之本國與中華民國非友好國家而拒絕其歸化。此舉最可能構成下列何者？

裁量濫用指機關行使裁量時，摻雜不相關動機或違反法律目的。本題國籍法未以「友好國家」為歸化要件，機關自行加入此要件並據以拒絕，屬摻入不相關考量，為典型裁量濫用。